EE.UU. y Rusia presentan un plan de 28 puntos para poner fin a la guerra en Ucrania

Washington, 21 de noviembre de 2025 – Fuentes diplomáticas confirmaron la existencia de un presunto plan de paz de 28 puntos, elaborado conjuntamente por Estados Unidos y Rusia, con el objetivo de poner fin al conflicto en Ucrania. El documento ya fue entregado a las autoridades ucranianas para su evaluación.

El contenido filtrado del plan incluye medidas que han generado un intenso debate internacional. Entre los puntos más destacados se encuentran:

• Reconocimiento por parte de Ucrania de ciertas áreas en disputa del este del país, especialmente en la región del Donbás.

• Reducción significativa del tamaño del ejército ucraniano, proponiendo un límite aproximado de 600,000 efectivos.

• Inclusión en la Constitución de Ucrania de una cláusula que impediría su futura adhesión a la OTAN, a cambio de garantías de seguridad ofrecidas por Estados Unidos.

• Establecimiento de un amplio programa de cooperación económica entre Estados Unidos y Ucrania para proyectos de reconstrucción, infraestructura y energía.

• Propuesta de reinserción gradual de Rusia en la economía global mediante el levantamiento progresivo de sanciones.

• Creación de un Consejo de Paz encargado de supervisar la implementación del acuerdo.

• Utilización de fondos rusos congelados en el extranjero para financiar la reconstrucción de Ucrania.

• Formación de un comité humanitario para gestionar el intercambio de prisioneros, reunificación familiar y otros procesos posguerra.

• 
  

El gobierno estadounidense afirmó que el plan busca “una paz duradera y beneficiosa para todas las partes”, mientras que Rusia indicó que aún no ha recibido toda la información formal, aunque mantiene su disposición a dialogar.

La Unión Europea expresó preocupación por haber quedado al margen de las negociaciones y exigió participar en cualquier proceso de paz que afecte directamente la seguridad regional.

Aunque el documento plantea un cese al fuego inmediato, varias condiciones territoriales y de seguridad deberán ser aceptadas simultáneamente por ambas partes para que el acuerdo pueda materializarse.